國家發(fā)展改革委 12 日發(fā)布《" 十四五 " 新型城鎮(zhèn)化實施方案》，引發(fā)廣泛關(guān)注。

放開放寬

除個別超大城市外的落戶限制

方案提出，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面取消城區(qū)常住人口 300 萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口 300 萬至 500 萬的 I 型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口 500 萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

不得新建 500 米以上建筑

方案要求，落實適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時期建筑方針，治理 " 貪大、媚洋、求怪 " 等建筑亂象。嚴(yán)格限制新建超高層建筑，不得新建 500 米以上建筑，嚴(yán)格限制新建 250 米以上建筑。

新城區(qū)不再出現(xiàn) " 城市看海 " 現(xiàn)象

方案要求，加大內(nèi)澇治理力度。堅持防御外洪與治理內(nèi)澇并重、工程措施與生態(tài)措施并舉，因地制宜基本形成源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的排水防澇工程體系。老城區(qū)改造更新按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面消除歷史上嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)新城區(qū)，不再出現(xiàn) " 城市看海 " 現(xiàn)象。

盤活存量住房資源

擴(kuò)大租賃住房供給

方案提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，夯實城市政府主體責(zé)任，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。建立住房和土地聯(lián)動機(jī)制，實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投資投機(jī)性需求。

培育發(fā)展住房租賃市場，盤活存量住房資源，擴(kuò)大租賃住房供給，完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。加快住房租賃法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)租賃市場監(jiān)管，保障承租人和出租人合法權(quán)益。

方案要求，完善住房保障基礎(chǔ)性制度和支持政策，有效增加保障性住房供給。以人口流入多的大城市為重點，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。

單列租賃住房用地供應(yīng)計劃，主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)。

改革完善住房公積金制度，健全繳存、使用、管理和運行機(jī)制。

將隨遷子女

納入流入地義務(wù)教育保障范圍

方案要求，強(qiáng)化隨遷子女基本公共教育保障。保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利，以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍。

方案指出，根據(jù)人口流動實際調(diào)整人口流入流出地區(qū)教師編制定額，加大人口集中流入城市義務(wù)教育階段學(xué)位供給。逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入流入地中等職業(yè)教育、普通高中教育、普惠性學(xué)前教育保障范圍。

來源：中國新聞網(wǎng)、中新財經(jīng)

（編輯 蘇湘洋）