中國人民銀行 8 月 10 日發(fā)布 2022 年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告明確，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，堅持不搞 " 大水漫灌 "，不超發(fā)貨幣，為實體經(jīng)濟提供更有力、更高質(zhì)量的支持。

今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。2022 年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長 2.5%，其中二季度同比增長 0.4%，頂住壓力實現(xiàn)正增長；上半年居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲 1.7%，在全球高通脹背景下保持了物價形勢的穩(wěn)定。中國人民銀行堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，有效實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，堅決支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

一是保持流動性合理充裕。上半年降準 0.25 個百分點，上繳央行結(jié)存利潤 9000 億元，并運用再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利（MLF）、公開市場操作等多種方式投放流動性，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性；調(diào)增開發(fā)性政策性銀行信貸額度 8000 億元，推動設(shè)立 3000 億元政策性開發(fā)性金融工具，支持中長期基礎(chǔ)設(shè)施貸款投放。

二是豐富和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱。將普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由 1% 提高到 2%，增加 1000 億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，出臺科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款三項新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，增加民航應(yīng)急貸款，激勵金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，精準支持重點領(lǐng)域。

三是促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。引導(dǎo)公開市場 7 天期逆回購操作利率、MLF 利率、1 年期和 5 年期以上貸款市場報價利率（LPR）適度下行，發(fā)揮 LPR 改革效能和指導(dǎo)作用。建立存款利率市場化調(diào)整機制，加強存款利率監(jiān)管，穩(wěn)定銀行負債成本。

四是把握好內(nèi)外平衡。深化匯率市場化改革，堅持市場在人民幣匯率形成中起決定性作用，增強人民幣匯率彈性，加強預(yù)期管理，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。

五是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，堅持市場化法治化原則處置風(fēng)險，促進金融風(fēng)險持續(xù)收斂。

總體來看，今年以來中國人民銀行按照 " 疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全 " 的要求，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，為實體經(jīng)濟提供了更有力支持。上半年新增人民幣貸款 13.68 萬億元，同比多增 9192 億元；6 月末廣義貨幣（M2）和社會融資規(guī)模存量同比分別增長 11.4% 和 10.8%，較上年末分別上升 2.4 個和 0.5 個百分點。金融對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度加大，6 月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長 23.8% 和 29.7%。6 月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為 4.16%，較去年同期下降 0.42 個百分點，處于有統(tǒng)計以來低位。人民幣匯率雙向浮動，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

也要看到，當前全球經(jīng)濟增長放緩、通脹高位運行，地緣政治沖突持續(xù)，外部環(huán)境更趨嚴峻復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚需穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性通脹壓力可能加大。但總的來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟保持較強韌性，宏觀政策調(diào)節(jié)工具豐富，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備諸多有利條件，要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事。下一階段，中國人民銀行將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全現(xiàn)代貨幣政策框架，抓好政策措施落實，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。

加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，主動應(yīng)對，提振信心，搞好跨周期調(diào)節(jié)，兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，堅持不搞 " 大水漫灌 "，不超發(fā)貨幣，為實體經(jīng)濟提供更有力、更高質(zhì)量的支持。保持流動性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持，用好政策性開發(fā)性金融工具，重點發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，力爭經(jīng)濟運行實現(xiàn)最好結(jié)果。密切關(guān)注國內(nèi)外通脹形勢變化，不斷夯實國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件，做好妥善應(yīng)對，保持物價水平基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好 " 加法 "，加大普惠小微貸款支持力度，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，用好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款和碳減排支持工具，促進金融資源向重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴重的行業(yè)、市場主體傾斜，培育新的經(jīng)濟增長點。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，優(yōu)化央行政策利率體系，加強存款利率監(jiān)管，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制重要作用，著力穩(wěn)定銀行負債成本，發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能和指導(dǎo)作用，推動降低企業(yè)綜合融資成本。密切關(guān)注主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢和貨幣政策調(diào)整的溢出影響，以我為主兼顧內(nèi)外平衡。堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持底線思維，加強跨境資金流動宏觀審慎管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。遵循市場化法治化原則，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展和風(fēng)險防范工作，保持金融體系總體穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

來源：中國人民銀行

（編輯 李蔚蔚）